Федеральный проект

«Школа грамотного потребителя»

Одним из главных критерием качества жизни наряду с обеспечением безопасности жизнедеятельности и сохранением здоровья является жилищная сфера. Кто-то проживает в индивидуальном жилом доме, а кто-то в квартире многоквартирного дома. И в первом, и во втором случае жилье необходимо содержать, иначе оно ветшает, приходит в негодность, и в нем становится невозможно и опасно жить. Для того чтобы обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и централизованное предоставление коммунальных ресурсов в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, существует сфера жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Текущее законодательство предоставляет большой объем полномочий для решения бытовых проблем собственникам многоквартирных домов. Более эффективным средством защиты гражданами своих прав является своевременное информирование о состоянии отрасли, правах и обязанностей потребителей услуг ЖКХ, а также актуальных изменений законодательства РФ.

Необходимо повышение уровня грамотности потребителей жилищно-коммунальных услуг, формирование хозяйственного отношения к общему имуществу в доме. Как правильно организовать совета дома и выстроить выгодные взаимоотношения с управляющими компаниями и заключить договор на обслуживание дома? Как разобраться в суммах квитанций за услуги ЖКХ, проверить и узнать, на что расходуются средства на текущий и капитальный ремонт. Как благоустроить придворовую территорию или организовать парковку, оформленную по всем правилам?

Федеральный проект «Школа грамотного победителя» призван дать ответы на эти и многие другие популярные вопросы, научит быть грамотным заказчиком жилищных услуг, рационально использовать коммунальные услуги, осуществлять энергосервисные мероприятия в многоквартирном доме.

Партийный проект направлен на улучшение качества жизни россиян, создание не только комфортных, но и доступных и безопасных условий проживания на основе взаимодействия с собственниками жилых помещений, субъектами в сфере жилищно-коммунального хозяйства и органов государственной власти, а также на повышение правовой грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

· Совершенствование законодательства РФ в сфере ЖКХ. Разработка образовательных программ, методических материалов по актуальным вопросам жилищного законодательства РФ.
· Формирование сети региональных и муниципальных экспертов в сфере ЖКХ, проводящих обучение на базе региональных и местных отделений, общественных приемных Партии.
· Формирование эффективной системы управления многоквартирными домами с целью стимулирования собственников и нанимателей жилья к фактическому учету коммунальных ресурсов, обеспечению прозрачности платежей за предоставленные услуги, оценки эффективности реализуемых мероприятий по энергосбережению.
· Создание условий для формирования обоснованной стоимости услуг ЖКХ и контроль их роста.
· Создание условий для формирования качественных информационных ресурсов на муниципальном и региональном уровнях, интегрированных в ГИС ЖКХ.
· Создание условий для достоверного раскрытия информации о состоянии МКД, объемах и качестве потребляемых услуг и деятельности управляющих организаций.
· Развитие институтов самоуправления и общественного контроля.
· Содействие модернизации жилищного фонда, формирование и развитие региональных систем капитального ремонта.
· Содействие расширению возможностей участия общественных объединений и некоммерческих организаций в сфере ЖКХ.
· Стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных ресурсов.

22 декабря в Москве в здании Минстроя РФ прошло заседание Экспертной группы по похоронному делу в рамках Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Председателем которой назначен президент Союза похоронных организаций и крематориев Павел Николаевич Кодыш .

Предыдущее заседание Экспертной группы состоялось в мае. Тогда участники очень активно дискутировали с разработчиками проекта закона "О похоронном деле в Российской Федерации…" и пытались донести до них позицию профессионального сообщества. Отдельные предложения были учтены, и версия проекта закона, рассматриваемая сегодня, существенно отличается от предыдущей.

В этот раз Павел Николаевич Кодыш собрал членов Экспертной группы, чтобы обсудить с ними план дальнейших действий в свете перечня поручений Президента РФ от 09.07.2017. В своей вступительной речи президент Союза выразил обеспокоенность буквально очернением отрасли, которое ведется в последнее время средствами массовой информации. Пытаясь создать себе быстрый авторитет, некоторые спикеры не только сгущают краски, но и вводят СМИ в заблуждение, создавая негативную информационную волну. От такой деятельности страдают не только участники ритуального рынка, но и потребили - находясь в состоянии горя, они боятся довериться специалистам. Павел Николаевич призвал экспертов активно включиться в работу по формированию положительного образа ритуальной сферы и важности продвижения культуры погребения в информационном поле.

Участников заседания от имени Министерства приветствовала ответственный секретарь Общественного Совета при Минстрое России, помощник Министра Светлана Петровна Кузьменко . Она отметила важность активной позиции профессионального сообщества в формировании законодательной базы.

К сожалению, разработчики закона не смогли принять участие в заседании, и о том, на каком этапе находится сейчас согласование текущей версии документа, рассказала исполнительный директор Союза Андреева Елена Олеговна . По сведениям, полученным от заместителя директора Департамента городской среды Минстроя России Поспеловой М.А ., законопроект в настоящий момент находится на согласовании в Минюсте. После получения согласований Минюста законопроект будет рассмотрен на совещании в Правительстве РФ. Основные разногласия с Федеральной антимонопольной службой России сейчас касаются определения деятельности специализированных служб. Разногласия с Минфином России – по источникам финансирования полномочий органов власти. Также Елена Олеговна сообщила, что в Правительство направлены изменения в положение о Минстрое России.

Члены Экспертной группы решили назначить дополнительное совещание по законопроекту, после получения замечаний Минюста. Это подготовит основу для дальнейшей доработки законопроекта в ходе слушаний Государственной Думой РФ.

Павел Николаевич Кодыш обратил внимание аудитории на то, что в нынешней версии законопроекта большая часть полномочий отдается с федерального уровня на места, и именно там будет вестись основная работа по реформированию отрасли. Он призвал членов экспертной группы активнее включаться во взаимодействие с региональными представителями исполнительной власти субъектов РФ, и как прекрасный пример такого взаимодействия отметил мероприятия в Челябинской области, реализованные по инициативе регионального отделения Союза похоронных организаций и крематориев и группы компаний «ДОЛГ».

Руководитель регионального представительства СПОК по Челябинской области Константин Юрьевич Билан и Сергей Сергеевич Яковенко , исполнительный директор Ассоциации «Профессиональное похоронное объединение» г. Челябинск, подготовили доклад по итогам проделанной работы. Совместно с Администрацией Челябинской области было проведено исследование состояния похоронной отрасли в области. В подробной презентации докладчики представили все этапы работы и анализ полученных результатов. Предложенный ими комплекс мер позволил выявить острейшие проблемы и составить дорожную карту по их устранению.

Одной из серьезных тем для анализа стал представленный экспертам отчет о результатах прокурорских проверок отрасли, проходивших по всей стране в этом году. Выводы по данным проверкам совпадают с результатами исследований Челябинских коллег. На этом основании было предложено составить план региональных мероприятий, направленных на повышение качества работы отрасли. Этот процесс должен быть организован и реализован вне зависимости от работы над отраслевым законодательством.

Вопрос профессионального образования и необходимости совместной работы подняла Баранская Ольга Ярославна , директор Института обрядовой культуры ФАУ «РосКапСтрой» Минстроя России. В своем выступлении она заявила о проблеме появляющихся на рынке недобросовестных образовательных организаций, многие из которых даже не имеют образовательной лицензии. Ольга Ярославна предложила экспертам объединить усилия для стандартизации профессионального образования в похоронной отрасли.

Отец Аввакум (Василенко) Иеродьякон Свято-Троицкой Сергиевой Лавры рассказал о необходимости объединить усилия государства и представителей РПЦ для повышения профессионализма специалистов отрасли. Кроме того, Отец Аввакум предложил разработать единые требования по проведению православного обряда погребения, как со стороны государства, так и со стороны РПЦ.

Директор по развитию «Проектно-изыскательского института «Гипрокоммунстрой» Трубицына Людмила Ивановна рассказала собравшимся о многолетнем сотрудничестве своего института с институтом обрядовой культуры ФАУ «РосКапСтрой» по обучению специалистов похоронной сферы. Она затронула тему назревающей отраслевой проблемы, связанной с тем, что во многих регионах России заканчиваются сроки эксплуатации действующих кладбищ, и требуется проектирование новых.

Профессор Георгий Николаевич Сюткин обратился к Людмиле Ивановне, как к представителю разработчика «Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ» и предложил актуализировать его и принять для обязательного использования. Этот документ, написанный еще в 2000 году, должен стать основой для отраслевых нормативно правовых актов.

Руководитель программ подготовки кадров специалистов похоронного дела РГУТиС Уланов Павел Евгеньевич поддержал предложение Ольги Ярославны, отметив в своем выступлении необходимость приведения в соответствие документов Министерства образования, профессиональных стандартов и проекта закона о «О погребении и похоронном деле в РФ…».

По результатам заседания Экспертной группы было принято решение провести дополнительное рабочее совещание для обсуждения вопросов оказания образовательных услуг и стандартизации профессионального образования в похоронной отрасли. Опираясь на опыт Челябинских коллег, необходимо подготовить методические рекомендации и запустить подобные программы в других регионах. Также планируется разработать график региональных мероприятий на 2018 год, направленных на формирование региональной отраслевой нормативно-правовой базы и повышение качества работы отрасли.

Определены победители детского конкурса #СпросиСтроителя 2018

• В номинации «Самый оригинальный текстовый вопрос о строительстве» в категории от 6 до 9 лет победу одержал Анфиногентов Александр, г. Москва
• В номинации «Самый оригинальный текстовый вопрос о строительстве» в категории от 10 до 14 лет победу одержала Токарева Юлия, хутор Вислый, Ростовская обл.
• В номинации «Самый оригинальный видео-вопрос о строительстве» в категории от 6 до 9 лет победу одержала Буянова Ульяна, г.Москва
• В номинации «Самый оригинальный видео-вопрос о строительстве» в категории от 10 до 14 лет победу одержала Викторова Ева, г.Санкт-Петербург
• В номинации «Лучший вопрос об истории строительства» в категории от 6 до 9 лет победу одержал Дигор Александр, г.Комсомольск-на-Амуре
• В номинации «Лучший вопрос об истории строительства» в категории от 10 до 14 лет победу одержала Волкова Ангелина, село Московское, Ставропольский край

Минстрой России поддерживает участников олимпиады «Я - профессионал» в области строительства, которая проходит под эгидой проекта «Россия- страна возможностей». Как и в прошлом году Зимняя школа проходила с 9-15 февраля в Сочи, ее посетили 150 участников, успешно выполнивших задания отборочного этапа олимпиады «Я – профессионал» по направлениям «Материаловедение и технологии материалов» и «Строительство».

Участие в олимпиаде «Я – профессионал» бесплатно для всех. Лучшие участники получают денежные призы, льготы при поступлении в магистратуру или аспирантуру, стажировки в лидирующих российских компаниях, входящих в число работодателей – партнеров проекта.

Участница и призер Олимпиады «Я – профессионал» 2017-2018 г. Мария Ладыгина получила Благодарственное письмо Минстроя России, как победитель конкурса в номинации «энергоэффективности многоквартирных жилых домов", организованном Минстроем России в рамках проекта "Я-Cтроитель Будущего!". Мария связала свою жизнь со строительной сферой, защитив в 2015 году на отлично диплом бакалавра по направлению «Строительство» на тему «Музей космоса в Екатеринбурге». В проекте для участия в Олимпиаде ею были предложены энергоэффективные технологии строительства в России и идеи по их развитию.

В настоящий момент Мария как призер Олимпиады поступила вне конкурса в магистратуру СПбГАСУ в Санкт-Петербурге. И таких студентов, победителей различных архитектурно-проектных и строительных конкурсов, в институте много. По Олимпиаде «Я-профессионал» студенты 3-4 курсов в прошлом году взяли 1 и 2 места из числа студентов всех строительных вузов России.

Напомним, что Всероссийская Олимпиада «Я – профессионал» - масштабная образовательная программа нового формата для студентов, организованная РСПП и ведущими вузами при поддержке крупных компаний. Основная программа Зимней школы, организованной Уральским Федеральным университетом, ориентирована на знакомство с практическими сторонами материаловедения и строительства, а также выстраивание профессиональных связей. Задания для участников составляют эксперты из ведущих российских вузов и крупнейших компаний страны.

20 декабря 2016 года в зале Минстроя РФ (Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1) под председательством С.В. Степашина прошло заседание Президиума Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Заседание открылось вступительным словом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаила Александровича Меня: «Вы знаете, что прошлый год дал хорошие результаты, и мы очень рассчитываем, что и результаты этого года будут неплохими. Конечно те рекордные цифры, которые были в 2015 году повторить сложно, но то, что касается индустриального жилья, то здесь падения практически нет. Есть небольшое падение по строительству индивидуального жилья, но это связано с различными объективными факторами.
На приоритетный проект «Благоустройство городской среды» в законе о бюджете выделено 20 млрд руб. всем дотационным регионам.
Второе направление связано с поддержкой жилищного строительства в части инфраструктуры. Отобраны 33 региона. Средства в эти регионы будут выделены в первую очередь на социальную инфраструктуру. Тоже выделено 20 млрд. руб. Мы тоже рассчитываем, что этот даст рывок жилищному строительству».
Министр обратился к членам Общественного совета с просьбой оказать поддержку министерству во взаимодействии с региональными общественными палатами в части осуществления общественного контроля реализации приоритетных проектов.
Затем состоялось вручение наград нескольким представителям строительной отрасли, отличившимся в прошедшем году.

Далее Общественный совет приступил к обсуждению следующие вопросов повестки дня:
- Отчет Счетной палаты РФ по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Докладчик: Сиэрра Елена Одулиовна.
- Рассмотрение проекта Плана Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год Докладчик: Кузьменко Светлана Петровна.
- О проблемах реализации процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации», в части аудита проектной документации. Докладчики: Пономарев Илья Вадимович, Гордезиани Шота Михайлович, Лупашко Анна Ивановна.
Члены Президиума заслушали отчет по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты и приняли его к сведению.
Свое выступление помощник Министра С.П. Кузьменко начала с сообщения, что проектным центром «Инфометр», официальным партнером Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, был составлен рейтинг информационной открытости общественных советов официальных органов. В 2016 году сайт Общественного совета при Минстрое России занял первое место. Информационная открытость 100%. Рейтинг составлен по 73 советам.
Докладывая о проекте плана по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год, она отметила, что Концепция закрепляет основные принципы открытости федеральных органов исполнительной власти, задачи и механизмы (инструменты) их реализации и содержит систему стратегических ориентиров в области обеспечения открытости и прозрачности государственного управления, подотчетности и подконтрольности власти гражданскому обществу и формирования эффективного диалога федеральных органов исполнительной власти с гражданами, общественными объединениями и предпринимательским сообществом. Концепция призвана стать основой системного подхода к повышению уровня открытости федеральных органов исполнительной власти, включающего, в том числе, создание методологической основы для дополнения и совершенствования действующей правовой базы.

Минстрой России считает необходимым повышение информированности граждан о работе органов власти, и в дальнейшем будет расширять практику своих публичных отчетов и общественной оценки своей работы. Минстрой России стремится к тому, чтобы сделать доступной информацию о своей работе для максимально широкого круга граждан.
Минстрой России по итогам 9 месяцев 2016 года улучшил свои позиции и поднялся в рейтинге публикации информации в формате открытых данных на 23 позиции и занимает 10 место из 40 возможных.
В 2017 году Минстрой России намерен продолжить реализацию принципа информационной открытости, продолжить конструктивное взаимодействие министерства с Общественным советом и другими общественными организациями, представителями гражданского общества.
По результатам обсуждения третьего вопроса повестки дня, Комиссия по выработке методологических рекомендаций и совершенствованию нормативной базы в сфере технологического и ценового аудита Общественного совета при Минстрое России, пришла к мнению, что применение Постановления «О критериях экономической эффективности проектной документации», приведет к значительному объему конфликтных ситуаций в процессе реализации государственных программ в сфере строительства, кроме того, содержит административный механизм повышения предельной стоимости государственного контракта, создающий коррупционные риски.
Необходимо рассмотреть эту проблему в рамках межведомственного взаимодействия по повышению эффективности реализации государственной политики в сфере градостроительства и подготовить внесение необходимых изменений в нормативно-правовые акты Правительства РФ.
В рамках дискуссии прошедшей на заседании Президиума Общественного совета, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Евгеньевич Стасишин сообщил, что Государственный компенсационный фонд долевого строительства заработает весной 2017 года. Он пояснил, что это связано с процедурами пересогласования. Ранее предполагалось, что фонд должен был начать работу с 1 января 2017 года.
Внедрить компенсационный фонд Минстрою было поручено по итогам Госсовета по строительству. «Сегодня работа выполнена, все нормативные правовые документы подготовлены. В первую очередь – проект постановления правительства России о наделении фонда Единого института развития в жилищной сфере полномочиями по формированию и управлению компенсационным фондом», – сообщил Н.Е. Стасишин.
Он отметил, что определены и основные функции фонда: получение взносов от застройщиков и контроль за их поступлением; осуществление полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика, если он вносил взносы в компенсационный фонд хотя бы в отношении одного объекта; осуществление выплат возмещений гражданам – участникам долевого строительства при банкротстве застройщика; предоставление займов, в том числе беспроцентных, а также оказание финансовой помощи застройщику, который берет на себя обязательства по завершению строительства.
Так же на заседании было принято решение о создании Комиссии по высотному строительству. Комиссия создана в связи с необходимостью разработки и внедрения единых норм и правил, регулирующих высотное строительство и эксплуатацию высотных зданий для всех регионов РФ, включая вопросы комплексной безопасности зданий. В числе прочих вопросов ведения комиссии - системное внедрение передовых технологий, вопрос поддержки отечественных производителей инновационных строительных материалов, применяемых в высотном строительстве, а также формирование стандартов, которые будут применимы к уровню подрядных организаций, участвующих в строительстве и эксплуатации высотных зданий.
Руководителем вновь созданной комиссии по высотному строительству Общественного совета при Минстрое России назначен Председатель Совета директоров Capital Group Павел Владимирович Тё.
Завершая заседание Президиума Общественного совета, Сергей Вадимович Степашин поблагодарил всех членов Совета за работу, проделанную в 2016 году.